โคเปนเฮเกนซัมมิต 17 ปี ของการแก้ปัญหาโลกร้อน

             ผู้นำและเจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายๆ คนเดินทางมาด้วยเครื่องบินส่วนตัวรวมๆ กันแล้ว  มีจำนวน 140  ลำ ซึ่งมากเกินกว่าที่สนามบินของโคเปนเฮเกนจะรองรับได้  ในชั่วโมงที่มีการจราจรทางอากาศหนาแน่นเครื่องบินหลายๆ ลำ จึงต้องบินไปลงที่สนามบินใกล้เคียงอื่นๆ    แล้วให้ผู้โดยสาร วีไอพี นั่งรถลีมูซีนมาโคเปนเฮเกน

    เป้าหมายของการประชุมสุดยอดที่โคเปนเฮเกนครั้งนี้  มีชื่อเรียกอย่างเป็นทางการว่า การประชุมภาคีสมาชิก  กรอบอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติ  ว่าด้วยการเปลียนแปลงสภาพภูมิอากาศ  ( United   Nations Framework Convention on Climate Change หรือ UNFCCC)  คือ  เพื่อตกลงร่วมกัน ในการจัดทำสนธิสัญญาในการร่วมมือกัน แก้ไขการเปลียนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพื่อลดภาวะโลกร้อน ฉบับใหม่ แทนพิธีสารเกียวโต ที่จะสิ้นสุดลงในอีก 3 ปี ข้างหน้า  (พ.ศ.2555)        การประชุมสุดยอดว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่กรุงโคเปนเฮเกน ประเทศเดนมาร์ก เริ่มขึ้นแล้ว วันที่ 7-18 ธันวาคม  2552        โดยมีตัวแทน 192 ประเทศ    15,000 คน เข้าร่วมประชุม มี ผู้นำเกือบ 100 ชาติ จะมาปรากฏตัวด้วย             เมื่อปี 2535 มีการประชุม Earth Summit หรือการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อม และการพัฒนา ที่กรุงริโอเดอจาเนโร ประเทศบราซิล เป็นครั้งแรกที่มีการพูดถึงภาวะโลกร้อน และการร่วมมือกันหาแนวทางแก้ไข อนุสัญญาUNFCC เกิดขึ้นจากการประชุมครั้งนี้   ในฐานะข้อตกลงระหว่างประเทศต่างๆ ที่จะร่วมมือกันลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์….   อีก  5  ปีต่อมาจึงเกิดพิธีสารเกียวโต (Kyoto   Protocal)         ซึ่งเปรียบเสมือนกฎหมายลูกของอนุสัญญาฯ   ที่มีผลบังคับใช้ ถือเป็นกฎหมายระหว่างประเทศเพียงฉบับเดียว        ที่มีการกำหนดเป้าหมายอย่างชัดเจน ให้ประเทศพัฒนาแล้วลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ให้ได้ภายใน พ.ศ.2551-2555
           แต่พิธีสารเกียวโต บังคับใช้ได้กับประเทศเล็กๆ เท่านั้น ประเทศใหญ่ๆ ไม่สนใจโดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา ในสมัยประนาธิบดี จอร์จ บุช   ซึ่งเป็นผู้ผลิตก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์รายใหญ่ของโลกถอนตัว......... ไม่ยอมให้สัตยาบันพิธีสารเกียวโต ซึ่งจะหมดอายุลงในพ.ศ. 2555   จึงไม่ค่อยจะมีผลเท่าไรนัก ในการแก้ไขภาวะโลกร้อน
          เมื่อสองปีก่อนในการประชุมที่บาหลี ประเทศอินโดนีเซีย มีการหารือกันเรื่อง จัดทำสนธิสัญญาฉบับใหม่ เพื่อแทนพิธีสารเกียวโต รอบนี้ ประเทศอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ มีท่าทีให้ความร่วมมือที่ดีขึ้น เพราะตระหนักถึง ผลกระทบจากภาวะโลกร้อนที่ใกล้ตัวเข้ามาทุกที โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหรัฐฯ หลังจากเปลี่ยนผู้นำ เป็นโอรัก โอบามา หันมาทำตัวเป็นพลเมืองที่ดีของโลก และจีน ซึ่งจัดอยู่ในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาขนาดใหญ่ที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากที่สุดประเทศหนึ่งในโลก
           กลุ่มประเทศ จี 8 และประเทศกำลังพัฒนาขนาดใหญ่ ตกลงกันว่า จะจำกัด ไม่ให้อุณหภูมิของโลกเพิ่มขึ้นมากกว่า อุณหภูมิในยุคก่อนอุตสาหกรรม ( ประมาณ ค.ศ. 1800 หรือ 200 กว่าปีก่อน) เกิน 2 องศาเซลเซียส หรือ 3.6 องศาฟาเรนไฮต์ โดยคาดหวังว่า สนธิสัญญาฉบับใหม่ที่จะคุยกันที่โคเปนเฮเกน จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพื่อควบคุมอุณหภูมิให้อยู่ภายในขีดจำกัดนี้
           ปัจจุบันอุณหภูมิโลกเพิ่มขึ้นสูงกว่ายุคก่อนอุตสาหกรรม 0.7 องศาเซลเซียส และนักวิทยาศาสตร์คาดกันว่าจะเพิ่มสูงขึ้นไปอีกเป็น1.5องศา  
            หัวข้อหลักๆ ที่คาดว่าจะมีการเจรจากันในการประชุมครั้งนี้  สำหรับกลุ่มประเทศพัฒนาแล้วจะกำหนดเป้าหมายในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของตน เพื่อลดการเปลี่ยนแปลงของภูมิอากาศภายในปี พ.ศ. 2563 แม้ว่า บางประเทศอยากจะกำหนดเส้นตายให้เนิ่นนานออกไปเป็นปี 2593    แต่ออสเตรเลีย อียู ญี่ปุ่น และนิวซีแลนด์ บอกว่ามีแผนการที่จะทำให้ได้ภายในปี2563แล้ว
               ประเทศกำลังพัฒนาขนาดใหญ่ เช่น จีน รัสเซีย จะถูกขอให้จำกัดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกด้วย

           ส่วนกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาจะเสนอให้มีสร้างกลไก เพื่อเร่งการถ่ายทอดเทคโนโลยี เพื่อลดกาซเรือนกระจกให้เร็วขึ้น  รวมทั้ง การสนับสนุนด้านการเงินเพื่อเตรียมตัวรับมือกับผลกระทบจากภาวะโลกร้อน

            อย่างไรก็ตาม การประชุมที่โคเปนเฮเกนไม่ได้หมายความว่าจะสามารถผลักดันกฎหมายลดโลกร้อนฉบับใหม่ขึ้นมาใช้แทนพิธีสารเกียวโตได้เลย  การประชุมครั้งนี้เป็นการแสวงหาฉันทามติ ทางการเมืองของประเทศต่างๆทั้ง  192  ประเทศ  ว่าจะร่วมมือกันอย่างจริงจังเพื่อลดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของโลก    ถ้าตกลงกันได้แล้วจึงจะกำหนดกรอบการทำงานและกรอบเวลา  ในการจัดทำสนธิสัญญาฉบับใหม่    ซึ่งคาดกันว่าจะต้องใช้เวลาอีกหนึ่งปี